Retraites : l’option du « big bang » pour redresser le régime des agents hospitaliers et territoriaux
Pour remédier à un déficit structurel croissant, un « big bang » s’avère nécessaire, selon un rapport des inspections générales de l’administration, des affaires sociales et des finances, publié le 6 mai. Ce rapport cible le régime de retraite des agents hospitaliers et des fonctionnaires territoriaux, connu sous l’acronyme CNRACL. Les auteurs préconisent des réformes profondes, visant à rétablir l’équilibre du système par répartition et des finances publiques.
Historiquement, la CNRACL a affiché des excédents, mais elle est en difficulté depuis 2018, enregistrant un solde déficitaire d’environ 3 milliards d’euros et une dette estimée à près de 8 milliards d’euros d’ici 2024. Ces problèmes sont en grande partie attribués à des « dynamiques démographiques défavorables ». Le ratio entre le nombre de cotisants et de pensionnés continue de se détériorer, passant de 2,29 en 2013 à 1,58 en 2023. Les inspections prévoient que ce ratio pourrait tomber à 1,1 d’ici 2045.
Ce contexte souligne l’urgence d’une réforme pour assurer la viabilité du système de retraite des agents hospitaliers et territoriaux.
Source : Rapport des inspections générales (administration, affaires sociales, finances), mai 2026.
