Le fait principal
Le projet de loi de finances pour 2027, dont la présentation est prévue le 1er octobre, suscite déjà des inquiétudes parmi les intercommunalités. Les élus locaux, représentés par Boris Ravignon d’Intercommunalités de France, expriment un profond flou quant aux futures allocations budgétaires, laissant présager des tensions à venir.
Ce qui s’est passé
Lors d’une rencontre avec la presse le 23 septembre, Boris Ravignon a souligné l’incertitude qui règne autour des finances des collectivités locales. Le gouvernement, par la voix de Sébastien Lecornu, a demandé aux collectivités de limiter leurs dépenses de fonctionnement à l’inflation. Cela ne ras guère les élus, qui craignent que leur participation à l’effort budgétaire ne soit disproportionnée. En effet, alors que les intercommunalités représentent seulement 20% des dépenses des collectivités, elles ont contribué à hauteur de 37% en 2025, puis 51% en 2026.
Le contexte
Ce flou budgétaire intervient dans un contexte où les intercommunalités doivent faire face à des enjeux croissants, notamment en matière de changement climatique. Les épisodes caniculaires de l’été dernier ont mis en lumière l’urgence de répondre à des problématiques telles que la gestion de l’eau et l’urbanisme durable. Les élus appellent à un engagement clair du gouvernement pour éviter que les intercommunalités deviennent des « variables d’ajustement » budgétaire.
Les chiffres à retenir
– Contribution des intercommunalités à l’effort budgétaire : 37% en 2025, 51% en 2026.- Plus de 5 milliards d’euros supplémentaires prévus pour les collectivités, selon Sébastien Lecornu.
Ce que cela révèle
Cette situation met en exergue un double discours de la part du gouvernement. D’un côté, des promesses de ressources supplémentaires, de l’autre, une demande de restrictions budgétaires qui laisse les élus dans le flou. Le parallèle avec la suppression de la CVAE en 2023, remplacée par une part de TVA moins avantageuse, souligne un reniement des engagements étatiques. Alors que le gouvernement se veut rassurant, les intercommunalités semblent avoir l’impression de se faire « balader », comme l’indiquent plusieurs élus.
Ce qu’il faut retenir
Les intercommunalités se trouvent à un carrefour crucial. Entre promesses budgétaires et incertitudes, il est impératif qu’elles ne soient pas sacrifiées sur l’autel de l’austérité. Le prochain congrès des intercommunalités, prévu à Dunkerque, sera l’occasion de rappeler aux décideurs l’importance de leur rôle dans la décentralisation et la gestion des territoires. La question reste : le gouvernement entendra-t-il ces préoccupations avant qu’il ne soit trop tard ?
Sources : Localtis, Intercommunalités de France
