Der nächste mehrjährige Finanzrahmen der Europäischen Union für den Zeitraum 2028-2034 wird die europäischen Prioritäten und Finanzierungen sieben Jahre lang prägen. Die Kommission schlägt ein Volumen von fast 2 000 Milliarden Euro und eine Neugestaltung der Programme vor. Der CESE bereitet eine Entschließung vor, um die Position der französischen Zivilgesellschaft vor den Beratungen zwischen den Mitgliedstaaten einzubringen.
Ein gemeinsamer Rahmen für sieben Jahreshaushalte
Der mehrjährige Finanzrahmen, kurz MFR, ist nicht der Jahreshaushalt der Europäischen Union. Er legt für sieben Jahre die Ausgabenobergrenzen der großen Kategorien fest und begrenzt damit die für die europäischen Politikbereiche verfügbaren Mittel. Die jährlich verabschiedeten Haushalte bestimmen anschließend die innerhalb dieser Grenzen vorgesehenen Ausgaben.
Der MFR 2028-2034 wird auf den MFR 2021-2027 folgen, dessen Laufzeit von der Gesundheitskrise, dem Start von NextGenerationEU und dem Krieg in der Ukraine geprägt war. Die anstehenden Entscheidungen werden den Finanzierungsrahmen für die Politikbereiche der Union bis Ende 2034 festlegen.
Die Europäische Kommission schlägt den MFR vor. Der Europäische Rat, in dem die Staats- und Regierungschefs zusammenkommen, legt die wichtigsten politischen Leitlinien fest. Die Verordnung wird anschließend nach Zustimmung des Europäischen Parlaments vom Rat der Europäischen Union einstimmig verabschiedet. Diese Institutionen haben im Verfahren unterschiedliche Rollen.
Eine Neugestaltung der Programme und Finanzierungen
Der Vorschlag der Kommission umfasst fast 2 000 Milliarden Euro über sieben Jahre. Er sieht vor, die Zahl der europäischen Programme von 52 auf 16 zu reduzieren und mehrere Finanzierungen in nationalen und regionalen Partnerschaftsplänen zu bündeln. Erklärtes Ziel ist es, die Haushaltsstruktur zu vereinfachen und die Mittel flexibler einsetzen zu können.
Diese Neuordnung wirft auch die Frage auf, welchen Stellenwert die gemeinsamen Politikbereiche und die Regionen bei Finanzierungsentscheidungen haben. Der CESE hatte diese Fragen bereits in einer im Oktober 2025 veröffentlichten Stellungnahme zu europäischen Fördermitteln angesprochen. Er hatte vor dem Risiko gewarnt, dass auf Ebene der einzelnen Staaten erstellte Pläne die Kohäsionspolitik schwächen könnten, die darauf abzielt, die Unterschiede zwischen den Regionen zu verringern, und die Rolle der Regionen bei der Verwaltung der Mittel hinterfragt.
Auch die Einnahmen des künftigen Haushalts werden Teil der Beratungen sein. Die Kommission schlägt neue Eigenmittel vor, während mehrere Mitgliedstaaten mit Haushaltszwängen konfrontiert sind. Die Union wird zudem die zur Finanzierung von NextGenerationEU aufgenommenen Schulden zurückzahlen müssen.
Welche Prioritäten gelten für den nächsten MFR?
Bei den anstehenden Abwägungen müssen die bestehenden Politikbereiche ebenso berücksichtigt werden wie der Bedarf im Zusammenhang mit dem Klima- und Umweltwandel, der wirtschaftlichen und industriellen Souveränität sowie der geopolitischen Lage. Die Verteidigung der Menschenrechte und der demokratischen Grundsätze sowie die Aussicht auf eine weitere Erweiterung der Union gehören ebenfalls zu den vom CESE benannten Herausforderungen.
Die Gebiete in äußerster Randlage, darunter mehrere französische Überseegebiete, stehen aufgrund der Bedeutung europäischer Finanzierungen für diese Gebiete besonders im Fokus. Die Delegation für die Überseegebiete des CESE soll einen gesonderten Text zu ihrer Situation vorbereiten.
Der Zeitplan der Arbeiten
Das Präsidium des CESE hat seinen Ausschuss für Wirtschaft und Finanzen mit der Prüfung der Entschließung beauftragt. Der Text soll in der Plenarsitzung am 18. November 2026 beraten werden. Die Tagung des Europäischen Rates, der Leitlinien zum MFR vorgeben wird, ist für den 17. und 18. Dezember 2026 vorgesehen. Der CESE will die Position der organisierten französischen Zivilgesellschaft vor diesem Termin bekannt machen.
Der neue mehrjährige Finanzrahmen soll am 1. Januar 2028 in Kraft treten.
Quelle: Aktuelles des CESE (www.lecese.fr)
Originalartikel: Originalquelle aufrufen
Autor: CESE
