La commission des affaires économiques du Sénat a alerté sur un phénomène préoccupant, celui de la « décommercialisation », dans son rapport publié le 1er juillet 2026. Ce constat est le fruit d’une analyse extensive qui révèle que la fermeture de nombreux commerces touche non seulement les petites villes, mais également les villes moyennes et les grandes agglomérations. Un enjeu de taille pour l’économie locale, alors que la revitalisation des centres-villes est plus que jamais d’actualité.
Ce qui change
Le rapport identifie des causes multiples à cette crise, notamment l’arrivée massive de produits étrangers via des plateformes en ligne, comme Shein ou AliExpress. Ces dernières années, la vacance commerciale a considérablement augmenté, atteignant 11,6 % en 2025, en hausse par rapport à 8,8 % en 2017. Les villes de moins de 50 000 habitants sont les plus touchées, avec un taux de vacance qui est passé de 8,5 % à 13,5 % des locaux commerciaux. Ce constat alerte sur l’urgence d’agir pour préserver l’animation commerciale et l’emploi local.
Le contexte local
Dans ce contexte, des associations comme « Villes de France » se sont mobilisées pour obtenir des mesures adéquates. Leur appel a été entendu, car le gouvernement a déjà amorcé un plan sous le nom de « Lever de rideau » qui est censé accompagner les commerces de proximité. Cependant, des défis demeurent, notamment pour les franchises de mode qui ont disparu du paysage commercial, laissant des acteurs plus agiles, comme la restauration ou l’alimentation, se développer grâce à la transformation du marché.
Les chiffres à retenir
Les chiffres énoncés par les rapporteurs sont éloquents : entre 2014 et 2024, 14.000 établissements ont fermé leurs portes, entraînant la perte de 45.000 emplois. Le rapport souligne également la responsabilité des plateformes de vente en ligne qui ont créé un déséquilibre préjudiciable aux commerces locaux. De plus, des secteurs historiquement présents dans les centres-villes, tels que l’habillement, souffrent d’une crise accrue, symbolisée par la disparition de marques comme Camaïeu ou Kookaï.
Ce que cela change pour le territoire
Pour contrer ce phénomène, le Sénat propose une série de mesures : création d’observatoires des loyers commerciaux pour une meilleure transparence, incitations fiscales pour promouvoir la reconversion de locaux commerciaux vacants, ainsi qu’un appel à des contrôles rigoureux sur les produits entrant en France par le biais des plateformes en ligne. Cette dernière mesure vise à garantir que les articles respectent des normes de sécurité, un enjeu qui impacte directement la santé et la sécurité des consommateurs.
Les prochaines étapes
Le rapport sera sans doute suivi de discussions au sein de l’Assemblée nationale qui auront pour objectif de définir les modalités de mise en œuvre des propositions avancées. Une attention particulière sera portée aux moyens permettant d’adapter les commerces aux attentes changeantes des consommateurs, que ce soit par la montée en gamme ou par la transformation digitale.
Ce qu’il faut retenir
La « décommercialisation » représente un défi majeur pour l’ensemble des territoires en France, de la petite ville au grand centre métropolitain. Les mesures proposées par le Sénat visent à dynamiser le commerce local tout en tenant compte de contraintes nouvelles imposées par les tendances économiques et sociologiques contemporaines. La mise en œuvre de ces propositions pourrait bien redonner un nouveau souffle aux centres-villes, essentiels non seulement pour l’économie mais aussi pour la vie sociale de nos communes.
Source principale : Actualités Localtis – Groupe Caisse des Dépôts – Action cœur de ville (www.banquedesterritoires.fr)
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