Dans un contexte postcolonial complexe, le Ghana, premier pays d’Afrique subsaharienne à accéder à l’indépendance en 1957, continue de porter les traces visibles de son passé colonial. Une étude récente met en lumière la manière dont la bureaucratie ghanéenne, héritée de l’époque coloniale, a été influencée par des dynamiques ethniques, soulignant un parcours politique non pas linéaire mais jalonné de luttes d’accès au pouvoir.
Ce qui s’est passé
La recherche, à laquelle a contribué Noah Nathan, professeur de science politique au MIT, révèle que lors de l’indépendance, deux groupes ethniques, les Ga et les Fante, constituaient 14 % de la population mais occupaient plus de 70 % des postes dans la fonction publique. Cette disproportion rappelle que le système bureaucratique établi sous la domination britannique ne reposait pas sur des principes méritocratiques, mais favorisait une distribution des emplois basée sur l’appartenance ethnique.
Ce que l’on sait
En fouillant dans les archives britanniques, les chercheurs ont analysé des données d’emploi de 11 702 fonctionnaires de la période coloniale, montrant que les groupes Ga et Fante avaient considérablement plus de succès dans l’obtention de postes que d’autres groupes, malgré des performances académiques comparables. Les résultats donnent à penser que la bureaucratie héritée par Kwame Nkrumah, le premier président ghanéen, était loin d’être une table rase. Au contraire, elle reflétait une structure déjà marquée par le clientélisme et le népotisme.
Les éléments à retenir
Les chercheurs se sont également penchés sur les résultats des examens de la fonction publique au Ghana, concluant qu’il n’y avait qu’un faible lien entre les résultats des examens et l’octroi de postes. Ils ont découvert que les candidats issus des groupes ethniques favorisés obtenaient plus facilement des emplois, même en ayant des notes inférieures à celles d’autres candidats. De surcroît, l’accès à l’éducation ne semble pas avoir joué un rôle déterminant dans cette inégalité, car d’autres groupes ethniques avaient atteint un niveau d’éducation suffisant sans voir leurs efforts reconnus dans le marché de l’emploi public.
La suite
Les implications de cette étude sont profondes. Elle suggère que la politique ghanéenne post-indépendance est fortement influencée par des structures héritées du colonialisme. L’existence d’un système bureaucratique héritier d’une époque où l’ethnicité déterminait le succès dans l’accès à l’emploi pourrait continuer à alimenter les tensions politiques et les rivalités entre groupes. Ce constat invite à reconsidérer la façon dont l’État ghanéen a évolué depuis 1957 et met en évidence la nécessité de réformes qui répondent réellement aux disparités d’accès au pouvoir, héritées d’un passé complexe.
Source : MIT News (news.mit.edu)
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Auteur : Peter Dizikes | MIT News
