Un projet de pipeline de gaz pourrait freiner l’adhésion de la Bosnie à l’UE
Le pipeline Southern Interconnection, conçu pour relier la Bosnie-Herzégovine à un terminal de gaz naturel liquéfié en Croatie, pourrait compromettre les aspirations bosniennes à rejoindre l’Union européenne. Ce projet est stratégiquement important car il vise à réduire la dépendance de la Bosnie envers le gaz russe. Suite à l’invasion de l’Ukraine par la Russie, l’UE a incité ses États membres et les pays candidats à diminuer leurs liens avec l’énergie russe.
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Pour la Bosnie, qui importe presque la totalité de son gaz de Russie, ce pipeline représente une étape clé vers la diversification de ses sources d’énergie et un lien avec le marché gazier européen via la Croatie.
Pourquoi Bruxelles s’inquiète des projets de pipeline de la Bosnie
En mars, des législateurs bosniens ont adopté une législation désignant spécifiquement AAFS Infrastructure and Energy, une entreprise américaine fondée fin 2025, comme investisseur du projet. Cette société n’a apparemment aucune expérience connue dans la construction de pipelines, suscitant des inquiétudes à Bruxelles. L’ambassadeur de l’UE en Bosnie-Herzégovine, Luigi Soreca, a écrit aux dirigeants bosniens pour les exhorter à respecter les règles de l’UE.
Il a souligné que les autorités devaient « prendre en compte les obligations » du Traité sur la communauté de l’énergie lors de l’élaboration de leur législation énergétique. Pour maintenir le progrès vers l’adhésion à l’UE, il est « crucial » que les lois soient conformes aux recommandations de la Commission européenne.
Pour l’UE, le problème ne réside pas dans le pipeline lui-même, mais dans la manière dont il est attribué. Bruxelles soutient la réduction de la dépendance à l’énergie russe, mais insiste pour que de tels projets suivent des procédures transparentes et des règles de passation de marchés publics.
Questions soulevées par une entreprise américaine nouvellement formée
Le projet a également suscité des interrogations en Bosnie. Ivana Korajlic, de Transparency International en Bosnie-Herzégovine, a averti que « l’évitement de toute procédure transparente, l’évitement de toute concurrence » établirait un précédent « très dangereux ». Selon elle, AAFS Infrastructure and Energy a été choisie pour servir des intérêts financiers particuliers, et ces « lois sur mesure » ne respectent pas les normes de l’UE.
Des questions subsistent également concernant la provenance des fonds annoncés de 1,5 milliard de dollars (environ 1,3 milliard d’euros) pour le projet et la capacité de l’entreprise à mener à bien un projet de cette envergure. Korajlic a noté que des liens existent entre cette société et des individus proches de l’ancien président américain Donald Trump, ce qui pourrait suggérer une influence politique dans sa sélection.
Le chemin semé d’embûches de la Bosnie vers l’adhésion à l’UE
Cette controverse met en lumière les défis plus larges du processus d’adhésion de la Bosnie à l’UE, qui est depuis longtemps marqué par des réformes lentes et des divisions politiques. Le pays a officiellement demandé à rejoindre l’UE en 2016 et a obtenu le statut de candidat en 2022.
L’analyste Berta Lopez Domenech, du think tank European Policy Centre, a indiqué que les négociations formelles d’adhésion de la Bosnie à l’UE devraient commencer en 2024, mais le progrès est régulièrement freiné par des problèmes de gouvernance et des échecs d’alignement sur les normes de l’UE.
Des fonds de l’UE en jeu
En outre, la Bosnie et d’autres pays des Balkans occidentaux risquent de perdre des financements significatifs de l’UE s’ils ne respectent pas les réformes convenues. La Bosnie pourrait manquer près de 374 millions d’euros dans le cadre du Plan de croissance de l’UE pour la région si la mise en œuvre reste retardée.
Cette situation pourrait donner à Bruxelles un levier important. Le gel des fonds a déjà prouvé son efficacité pour pousser la Bosnie vers les réformes nécessaires.
Il reste à voir si l’intervention de l’UE sera suffisante pour modifier le cours du projet, mais il est convenu qu’un changement serait dans l’intérêt de la Bosnie-Herzégovine.
Source : DW
