Des représentants russes, ukrainiens et américains se retrouvent les 10 et 11 novembre à Abou Dhabi pour relancer les discussions sur la guerre en Ukraine. Aucun des trois présidents ne participera à cette rencontre, qui doit notamment aborder la sécurité après-guerre, la désescalade et les questions humanitaires. L’issue reste incertaine, tandis que les Européens cherchent à peser sur les échanges.
Un format trilatéral sans les chefs d’État
Les négociations se tiennent sous médiation américaine. Washington sera représenté par ses émissaires Steve Witkoff et Jared Kushner. La délégation russe doit comprendre l’historien Vladimir Medinski et le vice-ministre des Affaires étrangères Sergueï Riabkov. Côté ukrainien, elle sera conduite par Roustem Oumerov, accompagné notamment de Kyrylo Boudanov, chef de l’administration présidentielle.
Volodymyr Zelensky, Vladimir Poutine et Donald Trump ne seront pas présents. Les échanges se dérouleront donc entre représentants, alors que la reprise des discussions doit permettre de remettre en mouvement les efforts diplomatiques, à l’arrêt depuis février selon les éléments communiqués avant la réunion.
Les sujets annoncés par Steve Witkoff couvrent les arrangements de sécurité après la guerre, la désescalade, l’aide humanitaire et les prochaines étapes vers la paix. La question des territoires et les garanties de sécurité pourraient également être abordées, selon Alexandre Gabouev, directeur du Centre Carnegie Russie-Eurasie, qui a décrit à l’AFP la délégation russe comme capable de traiter un large éventail de dossiers.
Les Européens présents en marge des discussions
La France, l’Allemagne et le Royaume-Uni doivent envoyer leurs conseillers à la sécurité nationale, selon les informations rapportées par Le Monde. Le ministre français des Affaires étrangères, Jean-Noël Barrot, a également assuré que les Européens seraient représentés. Kiev prévoit de son côté des consultations séparées avec ses partenaires de l’Union européenne, de l’Otan et du Royaume-Uni en marge des échanges trilatéraux. (president.gov.ua)
Le statut de l’Europe dans les négociations reste toutefois disputé. Le Kremlin défend un format limité à Moscou, Kiev et Washington. Le porte-parole russe Dmitri Peskov a déclaré que les Européens disposaient de leurs propres canaux de communication avec les Américains et les Ukrainiens. Ursula von der Leyen a, elle, estimé qu’une discussion sérieuse sur la sécurité du continent devrait associer les alliés de l’Otan et les États membres de l’UE, une fois un cessez-le-feu atteint.
Jared Kushner a indiqué que l’Union européenne pourrait participer directement à la table des négociations si cette première phase produisait des avancées. Pour l’heure, les échanges européens annoncés sont donc distincts du format trilatéral.
Une reprise diplomatique dans un contexte tendu
Les discussions interviennent après la fin, le 1er novembre, d’un cessez-le-feu localisé à Olechky, dans la région de Kherson, sous occupation russe. Selon les informations rapportées, les frappes ont repris ensuite. Des attaques visant des infrastructures énergétiques ukrainiennes ont notamment été signalées dans la nuit du 6 au 7 novembre.
L’analyste ukrainien Volodymyr Fessenko a qualifié la trêve locale de précédent positif et estime que Kiev pourrait chercher à obtenir d’autres pauses de ce type pour favoriser la désescalade. Il juge toutefois les Ukrainiens très pessimistes à l’égard des initiatives de l’administration Trump et les estime contraints de s’adapter à la stratégie américaine.
Des attentes mesurées
Le secrétaire d’État américain Marco Rubio a fait état de progrès sur la future architecture de sécurité de l’Ukraine et de l’Europe, sans annoncer d’accord. Donald Trump avait évoqué, le 5 novembre, un accord de grande ampleur avec la Russie, susceptible selon lui de concerner l’ensemble de l’Europe. Rubio a précisé que rien n’était finalisé et que les pourparlers d’Abou Dhabi pourraient permettre d’avancer.
Une ébauche de plan de paix reste une possibilité, non un résultat acquis. Les deux journées doivent surtout permettre de tester les positions des parties sur la sécurité, la désescalade et les suites du processus diplomatique.
Source : Le HuffPost : actualités et infos décalées en continu, en France et dans le monde (www.huffingtonpost.fr)
Auteur : Sarah Coulet
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