La participation de l’Europe aux prochaines négociations sur l’Ukraine reste incertaine. Alors que Volodymyr Zelensky et Giorgia Meloni appellent à désigner un représentant européen, les dirigeants de l’Union divergent sur le mandat à lui confier et sur les conditions d’une reprise des pourparlers. Moscou, de son côté, demande à connaître les intentions des Européens avant d’envisager un format élargi.
Une représentation européenne encore à définir
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky estime que les Européens doivent choisir un représentant pour les discussions. La Première ministre italienne Giorgia Meloni réclame également que l’Union précise qui parlera en son nom et avec quel mandat, estimant que les initiatives dispersées nuisent à sa capacité à défendre une position commune.
Les dirigeants ne s’accordent toutefois pas sur l’ordre des priorités. Emmanuel Macron souhaite que l’Europe définisse d’abord une vision commune avant de désigner un émissaire. Le chancelier allemand Friedrich Merz considère, lui, que la question ne pourra être tranchée qu’une fois la Russie engagée dans de véritables négociations.
À Dublin, Merz a affirmé qu’un accord avait été trouvé avec les États-Unis pour que les Européens soient représentés lors de prochaines discussions de paix, attendues dans les semaines à venir. Il a aussi estimé que la présence de l’Allemagne allait de soi.
Moscou pose ses conditions
Le porte-parole de la présidence russe, Dmitri Peskov, a indiqué que Moscou voulait d’abord connaître les « véritables intentions » des Européens et leur volonté de contribuer au processus de paix. La Russie déciderait ensuite si des pourparlers peuvent se tenir dans un format élargi.
Merz a dénoncé ce qu’il considère comme une manœuvre habituelle du Kremlin. Les conditions russes alimentent les inquiétudes de responsables européens, qui redoutent que l’ouverture affichée par Moscou ne serve à imposer ses propres termes aux discussions.
Le débat sur la sécurité divise aussi
La place de l’Europe à la table des négociations se double d’un désaccord sur l’architecture de sécurité du continent. Merz estime qu’elle existe déjà et qu’elle n’a pas à être renégociée avec la Russie. Le Premier ministre irlandais Micheál Martin a, lui, insisté sur la nécessité de définir ce qui constituerait une paix durable, avec des garanties de sécurité pour l’Ukraine.
Les Européens rejettent les demandes de Vladimir Poutine visant à revoir cette architecture. Ils craignent qu’un accord ne divise le continent en sphères d’influence, au détriment de la sécurité européenne. En parallèle, Merz fait face aux critiques de la Slovaquie et de la Hongrie au sujet de son exigence d’un accord budgétaire sur l’aide à l’Ukraine.
Publié le 13 novembre 2026, le débat reste donc ouvert sur deux points : qui représentera l’Europe et quelle position commune elle défendra dans les discussions. La Russie n’a pas confirmé qu’elle accepterait la participation européenne.
Source : RFI – Actualités, info, news en direct – Radio France Internationale (www.rfi.fr)
Auteur : RFI
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