Les élections de mi-mandat américaines du 3 novembre ont donné aux démocrates le contrôle des deux chambres du Congrès, affaiblissant la position de Donald Trump. Cette nouvelle majorité pourrait peser sur certaines décisions de Washington, mais elle ne devrait pas, à elle seule, modifier rapidement la politique américaine envers l’Afrique. L’influence des élus d’origine africaine, plus nombreux parmi les vainqueurs, reste elle aussi difficile à traduire en changements concrets pour le continent. (ap.org)
Une nouvelle majorité, des leviers limités
La politique américaine est suivie de près dans plusieurs pays africains, qu’il s’agisse des expulsions d’immigrés vers des pays tiers, des restrictions de visas visant certains États, des accords commerciaux ou de la compétition autour des minerais critiques. Les décisions prises à Washington peuvent ainsi toucher à la fois les diasporas et les relations entre les États-Unis et le continent.
À partir du 3 janvier 2027, les démocrates prendront la tête des deux chambres du Congrès. Selon l’Institut d’études de sécurité (ISS Africa), ils pourront enquêter sur les décisions de l’exécutif, peser sur l’aide étrangère et les dépenses de défense, contester des nominations présidentielles et faire obstacle à de nouvelles lois républicaines.
Mais ces pouvoirs ne leur permettront pas nécessairement de défaire les mesures déjà en place. L’ISS Africa estime que revenir sur des droits de douane, des sanctions ou des interventions militaires se heurterait à des obstacles législatifs. Donald Trump conserve par ailleurs la conduite de la politique étrangère, où il pourrait chercher des succès politiques.
La représentation africaine ne garantit pas un changement
Le scrutin a aussi porté au Congrès de jeunes élus démocrates ayant des origines familiales sur le continent. Ghana Web a relevé la victoire de deux Américains issus de familles ghanéennes. Le quotidien nigérian Premium Times a, pour sa part, recensé 14 élus d’origine nigériane parmi les vainqueurs, en majorité des parlementaires réélus. Des élus d’origines égyptienne, somalienne et éthiopienne figurent également parmi les nouveaux membres du Congrès.
Cette présence accrue ne signifie toutefois pas que l’Afrique deviendra une priorité de la politique américaine. Le média burkinabè Aujourd’hui au Faso invite à ne pas tirer de conclusion hâtive : selon lui, le Congrès ne maîtrise ni le budget fédéral ni la politique étrangère. Il rappelle également que les deux mandats de Barack Obama, de 2008 à 2016, n’ont pas entraîné de traitement particulièrement privilégié du continent, malgré les origines kenyanes de son père.
Des trajectoires différentes selon les pays
Dans son analyse, l’ISS Africa considère que les conséquences de la recomposition politique pourraient varier selon les États africains. L’Afrique du Sud et le Rwanda sont cités parmi les pays potentiellement vulnérables. Le centre de recherche estime que les pays capables de proposer des atouts stratégiques aux États-Unis tout en diversifiant leurs partenariats disposeraient de davantage de marge de manœuvre. Les autres pourraient être plus exposés à une diplomatie coercitive.
Au-delà des relations entre Washington et les gouvernements africains, les résultats américains sont aussi observés comme un signal politique. La BBC et le journal nigérian Daily Trust relèvent qu’au Nigeria et au Kenya, où des élections sont prévues en 2027, le revers de Trump et le renouvellement du Congrès pourraient inspirer les électeurs en quête de changement et encourager leur mobilisation.
La victoire démocrate ouvre donc un nouvel espace de contrôle parlementaire, sans annoncer à elle seule un tournant pour l’Afrique. Les évolutions dépendront aussi des choix de l’exécutif américain et de la capacité des gouvernements africains à défendre leurs intérêts dans un contexte où les rapports de force peuvent varier d’un pays à l’autre.
Source : Courrier international – Actualités France et Monde, vidéos, infographies (www.courrierinternational.com)
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