Le gouvernement français s’engage dans une démarche visant à réorienter une partie des fonds du Livret A vers des projets d’envergure, notamment pour la transition énergétique et l’amélioration des infrastructures scolaires. Cette nouvelle stratégie, annoncée par Sébastien Lecornu, ministre des Armées, le 3 novembre 2026, pose la question de l’utilisation de l’épargne populaire à des fins publiques.
Ce qui s’est passé
Le ministre a indiqué que l’objectif est de « mobiliser l’épargne au service du pays », en particulier pour adapter les lycées et autres bâtiments publics au changement climatique, ainsi que pour financer des projets nucléaires, notamment la construction de réacteurs EPR2. Pour rendre le Livret A plus attractif, le gouvernement envisage d’augmenter son plafond et son taux d’intérêt, modifiant ainsi son rôle historique dans le financement du logement social.
Ce que l’on sait
Cet outil d’épargne, instauré en 1816 en réponse à une crise de la dette publique, a été conçu pour protéger les fonds des épargnants tout en finançant des initiatives publiques. Aujourd’hui, avec un encours total d’environ 700 milliards d’euros, dont une part significative gérée par la Caisse des Dépôts, le Livret A se trouve au cœur d’un discours gouvernemental visant à financer de nouveaux projets en dehors du logement social.
En 2025, les différentes formes de livrets d’épargne déposées dans les banques françaises ont vu 60 % des fonds transférés au Fonds d’épargne géré par la Caisse des Dépôts, totalisant 453 milliards d’euros, dont une grande partie est utilisée pour des prêts à faible taux d’intérêt pour le logement social, un secteur déjà en crise en France.
Les éléments à retenir
Les nouveaux objectifs gouvernementaux incluent le financement des projets nucléaires, des infrastructures liées à la défense, ainsi que les besoins en électricité et en eau. Cependant, ces directions posent des défis face à une collecte nette du Livret A qui s’estompe, avec des retraits surpassant les dépôts depuis 2023. Pour 2026, la collecte nette pourrait s’établir à -10 milliards d’euros, ce qui remet en question la disponibilité des fonds pour l’expansion des prêts sociaux.
Dans ce contexte, le projet de loi de finances pour 2027 propose un premier tirage de 5 milliards d’euros du Livret A pour le financement des nouveaux réacteurs nucléaires. Ce prêt se traduira par un coût significatif pour l’État, qui devra en payer les intérêts durant la construction. Les économies à réaliser pour le logement social semblent être compromises, notamment face aux 2,9 millions de ménages en attente de logements.
La suite
Le gouvernement projette de relever le plafond du Livret A, qui passera entre 25 000 et 30 000 euros en février 2027 et de porter son taux d’intérêt à 2,5 %. Cela pose un double défi financier à l’État, qui devra compenser la perte de recettes fiscales ainsi que l’augmentation des intérêts associés à des nouvelles dépenses. Ces mesures visant à accroître l’attractivité du Livret A pour les épargnants pourraient cependant masquer des choix budgétaires difficiles, alors que l’État tente de soutenir des projets d’envergure sans augmenter les impôts.
Finalement, la question demeure sur la légitimité de réorienter les fonds du Livret A vers des projets qui pourraient ne pas répondre directement aux besoins du logement social. Une concertation publique et une décision du Parlement pourraient être nécessaires pour établir de nouveaux usages pour ces fonds et assurer une transparence dans leur gestion.
Source : Alternatives économiques (www.alternatives-economiques.fr)
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Auteur : Stéphane His
