À l’approche des échéances électorales de 2027, les médias s’enflamment quant aux futures campagnes. Au cœur de la machine médiatique se trouve un élément clé : l’argent. Les mécanismes peuvent parfois paraître complexes et obscurs, alors nous vous proposons aujourd’hui de les décrypter ensemble.
Table des matières
- À lire aussi : Qui sont les différents candidats à l’élection présidentielle ?
- Financement public
- L’accès au financement public
- Les différents cas de figure
- Financement privé
- Les financements personnels et les emprunts
- Les personnes physiques et morales
- Les partis politiques
- L’absence de financement, un enjeu démocratique
- À lire aussi : Pourquoi les candidats à la présidentielle mettent en scène leur vie privée ?
À lire aussi : Qui sont les différents candidats à l’élection présidentielle ?
En France, les candidats aux élections (présidentielles ou non) ont plusieurs moyens de financer leur campagne. Quels sont-ils, et comment tout cet argent est-il encadré ?
Financement public
L’accès au financement public
Pour bénéficier du financement public, les candidats doivent respecter deux règles. D’abord, l’obtention de ces fonds nécessite la création d’un « compte unique de campagne ». Lors du financement d’une campagne électorale, le candidat ne peut pas récupérer l’argent directement sur son compte personnel. Il doit passer par un compte intermédiaire et confier la gestion de cet argent à un mandataire financier (personne ou association de financement électoral).
La deuxième règle concerne les plafonds de dépenses. En effet, les candidats ne peuvent pas dépenser autant qu’ils le souhaitent s’ils veulent avoir accès aux aides financières de l’État. Les plafonds sont fixés à 16,851 millions d’euros pour les candidats présents au premier tour et à 22,509 millions pour ceux du second tour.
Les différents cas de figure
Lors des campagnes présidentielles, l’État avance 200 000€ au moment de la publication de la liste électorale. Il rembourse également une partie des frais après la campagne, le montant de l’avance étant déduit du remboursement final. Ce montant ne peut évidemment pas dépasser les dépenses du candidat.
Le remboursement varie selon le nombre de voix obtenu par le candidat. Si le candidat fait moins de 5% au premier tour, l’État ne rembourse que 4,75% du plafond des dépenses. À l’inverse, si le candidat atteint les 5%, le remboursement peut s’élever jusqu’à 47,5% du plafond de dépenses. Pour les candidats présents au second tour, le remboursement est également de 47,5% maximum, mais basé sur le plafond de dépenses du second tour.
Financement privé
Les financements personnels et les emprunts
La base du financement d’une campagne provient de l’argent que le candidat peut obtenir par lui-même, soit au sein de son propre patrimoine, soit directement auprès des banques. Il est à noter que ni les banques non-européennes ni les États étrangers ne peuvent financer une campagne présidentielle française.
Les personnes physiques et morales
Juridiquement, il existe deux types de personnes : physiques (les humains) et morales (entreprises, associations, etc.). Pour le financement des campagnes électorales, seules les personnes physiques peuvent contribuer. Depuis 1995, les dons et avantages en nature des entreprises sont interdits, bien qu’il existe une exception pour les partis politiques.
Les dons des personnes physiques sont limités à 4 600€ par personne. Seules les personnes de nationalité française ou résidant en France peuvent effectuer ces dons.
Les partis politiques
Les partis politiques peuvent financer la campagne électorale de candidats. Bien qu’il n’y ait pas de plafond pour ces dons, les sommes versées doivent être prises en compte dans le calcul total des dépenses, et doivent respecter les plafonds de chaque tour.
L’absence de financement, un enjeu démocratique
Le financement des campagnes est actuellement au cœur des débats. Le Rassemblement National peine à obtenir des financements auprès des banques. Sébastien Chenu, vice-président de l’Assemblée nationale et député du Rassemblement National, a dénoncé un « problème démocratique ». Bien que le RN ait l’habitude de se financer à l’étranger, comme Marine Le Pen qui avait contracté un prêt auprès d’une banque hongroise en 2022, Chenu affirme que les banques françaises restent la priorité du parti. Cette situation soulève des questions sur le rôle des soutiens financiers dans le maintien du pluralisme politique, bien que le RN ait toujours réussi à réunir les fonds nécessaires pour ses campagnes présidentielles.
