La piste d’un retrait ukrainien du Donbass en échange d’une adhésion à l’Otan a été évoquée par les émissaires américains lors des discussions avec Volodymyr Zelensky. En Ukraine, l’idée ne fait pas figure de solution à la guerre : beaucoup craignent qu’une concession territoriale ne suffise pas à empêcher une nouvelle attaque russe. Les garanties de sécurité restent au cœur des demandes de Kiev.
Une hypothèse, pas un projet d’accord
Volodymyr Zelensky a indiqué que les représentants américains avaient posé pour la première fois la question d’un éventuel retrait ukrainien du Donbass contre une entrée dans l’Alliance atlantique. Il en a fait état après ses déplacements au Danemark et en Irlande, où il a rencontré des dirigeants européens ainsi que Steve Witkoff et Jared Kushner, émissaires de Donald Trump.
Cette hypothèse a été évoquée après deux jours de pourparlers entre des délégations ukrainienne et russe à Abou Dhabi, sous l’égide des États-Unis. D’après la manière dont le président ukrainien l’a présentée, il s’agit d’une idée soumise à la discussion, et non d’une solution arrêtée ou d’un projet d’accord. Zelensky a toutefois laissé entendre qu’il ne l’écartait pas d’emblée et qu’un référendum pourrait être nécessaire.
La crainte d’une nouvelle offensive
En Ukraine, la cession du Donbass est décrite comme impopulaire, y compris indépendamment de la question de l’Otan. La principale inquiétude rapportée est qu’un abandon de territoire ne mette pas fin au conflit et que la Russie reprenne ensuite son offensive.
Dans ce contexte, Kiev continue de réclamer des garanties de sécurité. C’est, selon les éléments rapportés lors des négociations, un point central de sa position : l’enjeu ne se limite pas au sort du Donbass, mais porte aussi sur les moyens d’empêcher une reprise de la guerre.
Une perspective opposée aux objectifs de Moscou
L’éventualité d’une adhésion ukrainienne à l’Otan va à l’encontre des positions du Kremlin. La Russie s’oppose à l’élargissement de l’Alliance et critique depuis longtemps son renforcement sur le flanc est. Moscou souhaite au contraire que l’Otan recule, notamment dans les pays d’Europe de l’Est.
L’Ukraine cherche à rejoindre l’Alliance depuis l’annexion de la Crimée par la Russie en 2014. La proposition évoquée par les émissaires américains met ainsi en regard deux sujets au cœur des tensions : le contrôle du Donbass et l’orientation sécuritaire de l’Ukraine. À ce stade, elle demeure une hypothèse discutée, tandis que Kiev insiste sur la nécessité de garanties contre une nouvelle attaque.
Source : RFI – Actualités, info, news en direct – Radio France Internationale (www.rfi.fr)
Auteur : RFI
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