Gadi Eisenkot a reçu, le 8 novembre, la mission de former le prochain gouvernement israélien. Mais les 67 députés qui ont recommandé sa candidature ne constituent pas une majorité de gouvernement : Avigdor Liberman, dont le parti dispose de sept sièges, refuse qu’une coalition dépende du soutien des partis arabes. Cette ligne rouge complique les négociations et pourrait fragiliser la tentative de tourner la page Benjamin Netanyahu.
Un mandat, mais pas encore de coalition
Après douze jours de consultations, le président Isaac Herzog a confié à Eisenkot, ancien chef d’état-major et dirigeant de l’opposition, la tâche de réunir une majorité à la Knesset. Les représentants de formations totalisant 67 sièges avaient recommandé qu’il reçoive ce mandat, contre 46 pour Netanyahu ; les élus d’un parti de sept membres n’avaient soutenu aucun candidat. Ces recommandations désignent celui jugé le mieux placé pour tenter de former un gouvernement : elles ne signifient pas que les 67 députés se sont engagés à le soutenir une fois la coalition constituée. (president.gov.il)
Eisenkot a défendu l’idée d’une coalition de partis sionistes, sans Netanyahu, mais ouverte à différentes formations. Pour obtenir la confiance de la Knesset, il doit toutefois rapprocher des partenaires qui ne s’accordent pas sur la place à donner aux partis arabes. Liberman exclut non seulement leur participation au gouvernement, mais aussi le scénario d’un cabinet minoritaire qui compterait sur leur appui extérieur.
Le dirigeant d’Israël Beitenou affirme par ailleurs que l’Autorité palestinienne financerait les partis représentant les citoyens arabes israéliens. Il réclame sa dissolution. Ces accusations sont celles de Liberman ; elles ne sont pas établies par les éléments rapportés ici.
Le refus de Liberman, point de tension
Pour Samy Cohen, spécialiste de la politique israélienne à Sciences Po, la difficulté centrale ne tient pas seulement aux rapports entre Eisenkot et les partis arabes : elle réside aussi dans la position d’un membre de son propre bloc. Selon le chercheur, le refus de Liberman pourrait faire échouer la formation d’une coalition et ouvrir à nouveau la voie à Netanyahu.
L’analyste israélien Yoav Stern estime lui aussi que l’opposition de Liberman à toute forme de soutien arabe bloque l’option d’un gouvernement minoritaire. Le mandat confié à Eisenkot ne garantit donc pas qu’il parviendra à former un cabinet : la majorité de recommandations obtenue auprès du président ne suffit pas, à elle seule, à résoudre les désaccords entre partenaires potentiels.
Liberman a cependant laissé ouverte la possibilité d’un accord avec les partis ultraorthodoxes, à condition qu’ils soutiennent la suppression de l’exemption de service militaire dont bénéficient les étudiants des écoles religieuses. Il accepte ainsi d’envisager une entente avec des formations qu’il juge adversaires politiques, tout en maintenant son opposition aux partis arabes. Samy Cohen voit dans cette évolution une manière de peser sur les négociations et d’obtenir des concessions. L’hypothèse selon laquelle Liberman viserait lui-même le poste de Premier ministre est, elle, avancée par les observateurs cités, sans être confirmée par l’intéressé dans les éléments disponibles.
Un précédent de blocages politiques
Le rapport de force rappelle les crises de 2018 et de 2019. En novembre 2018, Liberman avait quitté le gouvernement de Netanyahu après un désaccord sur le cessez-le-feu conclu avec le Hamas à Gaza. Sa démission avait fragilisé la coalition. L’année suivante, Netanyahu avait échoué à deux reprises à convaincre son ancien allié de rejoindre un gouvernement, ce qui avait conduit à de nouvelles élections.
Cette fois, les deux experts cités jugent qu’un échec d’Eisenkot pourrait coûter cher aux membres de son bloc, qui rejettent le retour de Netanyahu. Samy Cohen estime qu’ils pourraient finir par trouver un compromis pour éviter que le mandat ne lui soit confié. Mais les divergences entre les partis opposés au Premier ministre sortant restent importantes, et un retour aux urnes ne peut être écarté.
Eisenkot dispose d’un délai initial de quatre semaines, prolongeable de deux semaines, pour présenter une coalition. Si sa tentative échoue, un autre candidat, dont Netanyahu, pourrait être chargé de chercher une majorité.
Source : France 24 – Infos, news & actualités – L'information internationale en direct (www.france24.com)
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Auteur : Marc DAOU
