Elecciones presidenciales: Attal aboga por la armonización fiscal, social y medioambiental en Europa.
En Reims, el 17 de septiembre de 2026, Gabriel Attal propuso la creación de unos «Estados Unidos de Europa» en torno a un grupo de países dispuestos a participar. Su discurso detalló la armonización de los sistemas tributarios, las leyes laborales y las políticas medioambientales, así como la elección de un presidente a nivel europeo. La cuestión crucial no reside solo en lo que él quiere compartir, sino en lo que los demás Estados estarían dispuestos a compartir y bajo qué reglas. ( doc.parti.re )
Una propuesta más precisa que un eslogan.
Gabriel Attal, candidato presidencial, no describe la creación de un solo país. En el texto de su discurso, publicado por su equipo, aboga por un «federalismo económico, tecnológico y ecológico» entre los Estados que lo deseen. Propone, en particular, armonizar los tipos impositivos, establecer leyes laborales comunes, unificar la normativa aplicable a las empresas y crear recursos comunes, así como un Tesoro con capacidad para emitir deuda. La planificación ecológica y la financiación para la adaptación al cambio climático también forman parte del plan. Se trata de propuestas de campaña, no de decisiones definitivas. ( doc.parti.re ) Su enfoque consta de dos fases. En primer lugar, Attal busca convencer a un grupo selecto de socios europeos para negociar un tratado; durante estas conversaciones, pretende utilizar la «cooperación reforzada» ya prevista en los tratados de la Unión Europea. Menciona varios países a los que desea tender la mano, si bien reconoce que no necesariamente están dispuestos a seguirle. Esta distinción es importante: una lista de socios potenciales no constituye una coalición plenamente formada. ( doc.parti.re )
El primer obstáculo: ¿quién decide sobre los impuestos?
El Consejo de la Unión Europea señala que las normas fiscales europeas son adoptadas por unanimidad por los Estados miembros. Asimismo, especifica que la Unión ya armoniza ciertos aspectos de la legislación nacional, en particular en lo que respecta al IVA. Por lo tanto, la propuesta de Attal no parte de cero. Sin embargo, converger los tipos impositivos de todos los impuestos y tasas, como él sugiere, iría mucho más allá de un simple ajuste técnico: sería necesario definir qué gravámenes están implicados, a qué nivel deberían armonizarse y obtener los acuerdos necesarios. El discurso marca una dirección, pero aún no plantea estas disyuntivas. ( doc.parti.re ) La distinción es igualmente importante en el ámbito social. La Unión coordina los derechos de seguridad social de las personas que se desplazan entre países, pero esta coordinación no sustituye los sistemas nacionales por un régimen único. Del mismo modo, la idea de una ley laboral común plantea una cuestión que el término «simplificación» no resuelve: ¿qué protecciones se mantendrían cuando las normas nacionales difieren? Acercar los derechos implica elegir su contenido, no solo eliminar las formas. ( consilium.europa.eu )
El « núcleo duro » no es una clave universal.
Attal presenta la cooperación reforzada como una forma de avanzar sin esperar a que toda la Unión participe. El mecanismo existe, pero su aplicación es más limitada de lo que sugiere la fórmula: el artículo 20 del Tratado de la Unión Europea exige la participación de al menos nueve Estados miembros en ámbitos en los que la Unión no tiene competencia exclusiva. La autorización se concede como último recurso, cuando los objetivos no pueden alcanzarse en un plazo razonable por toda la Unión. Por lo tanto, un grupo voluntario puede actuar dentro de este marco; no puede, por su propia voluntad, ignorar los tratados. ( doc.parti.re ) El candidato también propone que la futura entidad tenga un parlamento compuesto por miembros del Parlamento Europeo de los países participantes y un presidente elegido por sufragio universal en toda Europa. Este no es el método actual de nombramiento del Presidente de la Comisión Europea: su titular es propuesto por el Consejo Europeo y luego elegido por el Parlamento Europeo. La nueva arquitectura propuesta en Reims requeriría, por lo tanto, una definición jurídica precisa de las competencias, el electorado y la relación con las instituciones existentes. Si ello implicara una revisión de los tratados de la Unión, dicha revisión tendría que ser ratificada por todos los Estados miembros de acuerdo con sus procedimientos constitucionales. ( doc.parti.re )
Se trata de un nuevo acontecimiento político, no de una idea que se originó en Reims.
En conclusión, Attal presenta su proyecto como un sueño que ningún líder político francés se habría atrevido a proponer. Tomada literalmente, la frase no resiste un análisis histórico riguroso. Victor Hugo, quien fuera miembro del Parlamento, ya hablaba de los « Estados Unidos de Europa » en 1849; en 2002, el ministro Pierre Moscovici también utilizó esta expresión para referirse al futuro de la Unión. Esto no hace que sus proyectos sean idénticos al presentado en Reims. Simplemente priva al candidato del derecho a inventar la frase. ( doc.parti.re )
Conclusiones clave
Establecido: El discurso del 17 de septiembre propone una profunda integración económica y ecológica entre los países que lo deseen, acompañada de nuevas instituciones políticas. Análisis: La principal dificultad reside en la transición del proyecto francés al acuerdo europeo, particularmente en lo que respecta a impuestos, derechos sociales y gobernanza. Incierto: Qué países aceptarían participar, qué normas adoptarían y el calendario para su implementación. Una aspiración presidencial puede iniciar negociaciones; no constituye un acuerdo entre estados. ( doc.parti.re )
Fuente principal: Libération (www.liberation.fr) Artículo original: Ver fuente original Autor: Victor Boiteau
Fuentes adicionales
- Gabriel Attal, discurso en Reims el 17 de septiembre de 2026: https://doc.parti.re/2026/Discours_Europe.pdf
- Consejo de la Unión Europea, funcionamiento de la política fiscal: https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/eu-tax-policy/
- Consejo de la Unión Europea, Coordinación de los Sistemas de Seguridad Social: https://www.consilium.europa.eu/fr/policies/rules-social-security-systems/
- EUR-Lex, Artículo 20 del Tratado de la Unión Europea: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A12016M020
- Asamblea Nacional, textos de Victor Hugo sobre Europa: https://www.assemblee-nationale.fr/13/evenements/textes_victor_hugo.asp
